Як і навіщо змінюється структура російської армії

56

Віктор Сокирко

США посилює військову присутність в Європі, але й Російська армія активно змінюється. Відроджуються дивізії – «зломщики» оборони противника, які й самі здатні ефективно стримувати натиск наступаючих сил. У надрах Міноборони зріють плани щодо збільшення кількості військових округів. У чому сенс всіх цих змін?
Відмінність дивізії від бригади полягає не тільки в чисельності особового складу. Хоча і розмір тут має значення. Сухопутна дивізія – це 13-15 тисяч «багнетів» за штатом військового часу, 6 полків (три мотострілкових, танковий, артилерійський, зенітно-ракетний, плюс окремі частини – протитанковий дивізіон, розвідбат, батальйони зв’язку, інженерно-саперний, матеріального забезпечення, медична, ремонтно-відновлювальний, окремі роти хіміків (РХБЗ), безпілотників (БЛА), «слухачей» (РЕБ) і, звичайно, «комендачей» – комендантській роти. Свої артилерійські та продовольчі склади.
Дивізія – це така міні-армія, здатна діяти самостійно навіть у відриві від основних сил. Наявність подібних сполук (на відміну від більш компактних і мобільних бригад) свідчить про готовність їх застосування в серйозних операціях.
Втім, висловлювалася й інша версія. Сердюков, свого часу реалізовували ідею переформування дивізій в бригади, тоді він наголошував на більшу керованість і мобільність даних сполук. Інший його ідеєю-фікс було різке зменшення кількості генералів у Збройних силах. Але справа в тому, що командує дивізією якраз генерал, а ось бригадою – всього лише полковник. Так Сердюков, можливо, вбивав одразу двох зайців.
З тих пір кількість генералів дійсно було скорочено. Можливо, саме тому відновлення традиційної для російської армії структури почалося відразу після приходу в Міноборони Сергія Шойгу. Статус дивізій повернули знаходяться в Підмосков’ї Таманської (5-я мотострілецька) і Кантемирівській (4-а танкова) дивізіям, 42-ї дивізії, дислокованої в Чечні, 152-ї МСД в Ростовській області. Завершується переформування з бригад ще двох дивізій Південного військового округу (58-а загальновійськова армія) – 19-й та 136-ї.
Реформування практично не торкнулося ВДВ – там зберігся колишній дивізійний склад, штаби ВДД дислоковані в Новоросійську (7), Пскові (76-я), Іваново (98-я) і Тулі (106). Зміні піддалися десантно-штурмові бригади (Улан-Уде, Ульяновськ, Камишин, Уссурійськ). Винятком стала 104-я ВДД, яку ще в 1998 році переформували в 31-у десантно-штурмову бригаду (Ульяновськ) і в такій якості залишили – зараз у неї є ще й статус миротворчої.
Здавалося б, яка різниця – дивізія або бригада? Головне, щоб солдати влучно стріляли, танки швидко їздили, а вміло командували офіцери. Для мирного часу така схема цілком прийнятна. А для військового? Тут без дивізій не обійтися. Основні стріли сухопутного наступу НАТО на Росію на карті позначені через Польщу і Прибалтику і, це реалії сьогоднішнього дня, через Україну.
Уявімо ситуацію, що атака почнеться з боку Донбасу з подальшим направленням на Ростов-на-Дону і Північний Кавказ. На шляху встане 152-я МСД, яка своєю бойовою міццю здатна зупинити наступ і виграти час до підходу сил Південного військового округу. Точно так само, як 3-я МСД, дислокована в місті Валуйки, повинна зупинити наступ на Воронеж до підходу підкріплення Західного військового округу. Бригада, потенціал якої помітно нижче, з подібним завданням впорається з труднощами. Тенденція переформування бригад, особливо мотострілкових і танкових, з порядку денного Генштабу не знята – дивізій стане більше.
Проблему з комплектуванням нових сполук передбачається вирішити за рахунок запасу, не обраного до граничної чисельності Збройних сил в один мільйон осіб –
закликати (в тому числі за контрактом) можна ще 80 тисяч осіб.
А ось військові округи, схоже, чекає разукрепление – в цілях підвищення ефективності управління військами. Замість нинішніх Західного, Центрального, Південного і Східного можуть повернутися до схеми військово-адміністративного поділу часів СРСР на території нинішньої Росії. Тоді, у 1991 році, були Калінінградський особливий район і вісім військових округів (Московський, Ленінградський, Північно-Кавказький, Приволзький, Уральський, Сибірський, Забайкальський і Далекосхідний). У 1998 році, при міністрі оборони маршала Ігоря Сергєєва, «в цілях економії бюджетних коштів» злили воєдино ЗабВО і ДальВО. У 2001 році Сергій Іванов об’єднав ПриВО і УрВО в загальний Приволзько-Уральський військовий округ зі штабом в Єкатеринбурзі.
Вже міністр Сердюков завершив окружне реформування, з’єднавши війська в 4 військові округи в існуючу нині структуру військово-адміністративного поділу. Вийшли величезні за площею трудноуправляемые структури, особливо Східний і Центральний округу. І офіцерам штабу округу доводиться намотувати тисячі витрат кілометрів, щоб проінспектувати підлеглі з’єднання і частини. В колишніх територіальних межах залишився тільки Північно-Кавказький військовий округ, який просто перейменували в Південний.
Говорити про те, що подібні громіздкі схеми не відповідають принципам ефективної керованості військами, в Генштабі почали ще з 2013 року. І якби не величезні витрати на відтворення порушеннях структури, яка вимагає грошей, сотні досвідчених штабістів, десятки додаткових частин і з’єднань, нові округу вже б з’явилися. Але міністр Сергій Шойгу не всесильний і простим наказом проблему вирішити не може.
Тим не менш, як передбачається, незабаром (2020 рік) реорганізація може торкнутися деяких військових округів. Найімовірніше, поділять Західний округ – на традиційні Московський і Ленінградський (ймовірно – Північно-Західний). Можуть знову з’явитися Сибірський, Уральський і Забайкальський військові округи. Тобто їх знову стане вісім.
В разі воєнного часу кожен з округів перетвориться в фронти. До речі, під час Великої Вітчизняної війни в РСЧА було 42 фронту з урахуванням двох Далекосхідних, Забайкальського, Резервного. При цьому одночасно діяли не більше 15 фронтів.
Одне питання, тим не менш, так і залишається досі без відповіді. Хто персонально відповість – крім, звичайно, звільненого Сердюкова через нескінченне і дороге реформування структури Збройних сил? Багато з тих, хто при Сердюкове обіймав керівні посади в Міноборони, досі на своїх місцях. Ті самі люди, які перетворювали дивізії в бригади, тепер успішно роблять все рівно навпаки. А ті, хто скорочував набір в військові училища, тепер розповідають, чому потрібно терміново і різко його збільшити.