Угода з нафтовиками продовжать на три місяці…
Чергова заморожування цін на паливо пояснюється бажанням уряду підстрахуватися на випадок зростання експортних котирувань, вважають опитані «Вістями» експерти. Серйозних ринкових причин для такого кроку немає — ціни на заправках зараз нижче встановленої межі, а біржові торги проходять у нормальному режимі. Як пояснили в апараті віце-прем’єра Дмитра Козака, остаточне рішення про продовження угоди ще на три місяці планується прийняти на зустрічі з нафтовиками, яка відбудеться до 28 березня.
Квартальна відстрочка
Уряд прийняв рішення продовжити на три місяці угоду з нафтовими компаніями про заморожування цін на паливо (бензин і дизель) в опті і роздробі, повідомив віце-прем’єр Дмитро Козак. За його словами, це необхідно для узгодження з ЄАЕС нового механізму регулювання — ліцензування експорту нафти і нафтопродуктів, яким вирішено замінити загороджувальні мита.
— На цей період, поки ми розробляємо механізм і він не вступить у дію, прийнято рішення на один квартал продовжити угоду з нафтовиками про стабілізацію цін, — зазначив віце-прем’єр.
Уряд обіцяв ввести загороджувальні мита для нафтокомпаній, якщо ті не будуть виконувати зобов’язання щодо постачання палива на внутрішній ринок або відбудеться різкий стрибок цін. Проте при їх введенні нафтовидобуток втратила б близько 300 млрд рублів. Як пояснив «Известиям» представник Дмитра Козака Ілля Джус, загороджувальні мита фактично «вбивають» нафтопереробку.
Тепер від них пропонується відмовитися, замінивши на більш м’який механізм ліцензування експорту нафти і нафтопродуктів. Ліцензії отримають всі компанії, але вони повинні гарантовано постачати певні обсяги палива на внутрішній ринок.
Продовжуючи адміністративне стримування цін, уряд у той же час допустило поступку нафтовикам, висловивши готовність знизити ціну відсікання щодо механізму демпфинга з 56 до 51 тис. рублів за тонну. Цей механізм передбачає отримання нафтовиками компенсації за відмову від експорту на користь внутрішнього ринку, якщо ціни на зовнішньому досягають 56 тис. рублів. Втім, на думку заступника директора Інституту національної енергетики Олександра Фролова, вони рідко доходили до цієї планки, тому нафтовики практично не мали можливості користуватися механізмом. Тепер почнуть виплачувати компенсації за ціною 51 тис. рублів.
Пропозиції щодо стабілізації ситуації на ринку планується обговорити з нафтовими компаніями на наступному тижні, повідомив Дмитро Козак. Ілля Джус пояснив «Известиям», що зустріч пройде, швидше за все, до початку Красноярського форуму (28 березня), в якому віце-прем’єр візьме участь.
Ілля Джус підкреслив, що остаточного рішення щодо продовження угоди не прийнято. Є тільки пропозиції, які будуть обговорюватися на зустрічі з нафтовиками, за підсумками якої будуть досягнуті фінальні домовленості.
Всупереч очікуванням
Угода з нафтовиками була укладена в листопаді минулого року, термін його дії закінчився 31 березня. Очікувалося, що уряд не буде його продовжувати, так як ситуація з цінами на паливо стабілізувалася і в подальшому її могли регулювати ринкові механізми.
Заступник керівника Федеральної антимонопольної служби Анатолій Голомолзін не став коментувати підсумки наради, але зазначив, що «під час дії угоди ситуація була цілком ринковою — баланс попиту і пропозиції забезпечувався динамікою зміни цін і обсягів».
— Йшла торгівля нафтопродуктами у великому опті як на біржі, так і поза біржового сегменту, а також з нафтобаз. У дрібнооптовому сегменті ціни були нижче встановлених угодою параметрів. Відповідно, роздрібні ціни були стабільними і визначались економічними чинниками, — зазначив він.
Керуючий партнер компанії «Петролеум Трейдинг» Максим Дяченко також вважає, що ситуація на ринку стабільна. На його думку, уряд просто вирішило підстрахуватися.
— Видимих причин для продовження угоди немає. Ринок нормально функціонує, а більшість споживачів уже запаслися нафтопродуктами запас на випадок можливого зростання цін після 31 березня. Багато нафтосховища і нафтобази стоять, заповнені вщерть, — сказав він.
З нового року в нафтовій галузі діє податковий маневр, уряду потрібно оцінити цей досвід і внести коригування, вважає Олександр Фролов.
— Схоже, кабінет міністрів бере паузу на переформатування і адаптацію до поточних ринкових умов, — заявив експерт.
Бажанням перестрахуватися пояснили рішення уряду і в агентстві VYGON Consulting.
— У разі скасування угоди існував ризик зростання цін на паливо при скачках експортних нафтових котирувань і з-за сезонного збільшення попиту. Так як не було вироблено іншого механізму стримування цін, угода була продовжена, — сказав головний економіст агентства Сергій Єжов.
В нафтових компаніях, вирішили утриматися від коментарів по цій темі. Прес-секретар «Роснефти» Михайло Леонтьєв у розмові з «Вістями» вважав некоректним обговорювати пропозиції кабінету міністрів.
— Це діалог всередині уряду, нафтовики в цій нараді не брали, — пояснив він.
У «Газпром нафти» і в «Лукойлі» оперативно не відповіли на запит «Известий». На думку експертів VYGON Consulting, у разі продовження угоди помітної реакції оптового ринку не буде. «Автобензин і так реалізують на 6 тис. рублів за тонну дешевше встановленого в угоді рівня, при реалізації дизельного палива ця величина становить до 2 тис. рублів за тонну», — зазначив Сергій Єжов.
Структура вартості одного літра бензину
Різке зростання цін на бензин і дизельне паливо в Росії почався в квітні 2018 року. Серед можливих причин називалися дії трейдерів і різке зростання експорту нафтопродуктів на тлі ослаблення рубля.
У жовтні прем’єр-міністр Дмитро Медведєв підписав розпорядження, яке зобов’язує нафтовиків укласти угоду з ФАС і Міненерго про тимчасове заморожування цін. Документ, підписаний у листопаді 2018 року десятьма найбільшими ВИНКами, зобов’язує їх стримувати ціни на паливо на АЗС і в дрібному опті. Вартість зафіксована на рівні початку червня 2018 року. Нафтові компанії також зобов’язалися підвищити постачання палива на внутрішній ринок мінімум на 3% щодо рівня 2017 року.
У січні 2019 року нафтовикам дозволили підвищити ціни на 1,7% у зв’язку з підвищенням ПДВ, далі зростання не повинен перевищувати рівня інфляції.
